რას წერს ვენეციის კომისია დეოლიგარქიზაციის კანონპროექტზე | ხელისუფლება ისევ იმუქრება
გამოქვეყნდა:
ისევ ხელისუფლების მიერ წახალისებული ძალადობა რუსთაველის გამზირზე. დღეს დილიდან ირაკლი კობახიძე ღიად დაესხა თავს ევროპას, ევროპულ ღირებულებებს და საქართველოში დასავლური ღირებულებების დაცველებს.
მმართველი პარტიის ლიდერმა რუსული კანონის გაპროტესტებას ლიბერალური ფაშიზმი, ხოლო სპეცრაზმებთან დაპირისპირებულ ახალგაზრდებს ანარქისტები უწოდა და ყველას პასუხისმგებლობით დაემუქრა. მაგრამ პარტიის თავმჯდომარის ენერგიული თავდასხმები ძალიან მალე გაქარწყლდა.
"ქართულმა ოცნებამ" პასუხი მიიღო ვენეციის კომისიისგან საერთო სასამართლოებისა და დეოლიგარქიზაციის შესახებ კანონპროექტებზე, რომლებიც უკიდურესად არის გაკრიტიკებული.
კომისია მიჩნევს, რომ მმართველი პარტიის მიერ შემოთავაზებული მიდგომა პიროვნულ კრიტერიუმებს ეფუძნება და არ პასუხობს იმ მთავარ გამოწვევას, რის გამოც საჭირო გახდა ასეთი კანონის მომზადება.
კომისიის შეფასებით, მიდგომა სისტემური უნდა იყოს, და არა პიროვნული და ამასთან დეოლიგარქიზაციის აღმოფხვრა უნდა ხდებოდეს დამოუკიდებელი მართლმსაჯულების განმტკიცებისა და ანტიკორუფციული ღონისძიებების პარალელურად.
რას წერს ვენეციის კომისია დეოლიგარქიზაციის კანონპროექტზე:
66. ვენეციის კომისია მხარს უჭერს კანონპროექტის განზრახვას, რათა მოხდეს „ოლიგარქების“ გავლენის აღმოფხვრა ან შემცირება საზოგადოებრივ ცხოვრებაზე. კომისიამ გამოავლინა ორი მიდგომა ამ რთული საკითხის მოგვარების საშუალებებთან დაკავშირებით: მრავალსექტორული, სისტემური მიდგომა, რომელსაც აქვს პრევენციული ეფექტი და მიზნად ისახავს მრავალ სფეროს, როგორიცაა მედიის, ანტიმონოპოლიური, პოლიტიკური პარტიების, არჩევნების, გადასახადების, კორუფციისა და ფულის გათეთრების საწინააღმდეგო კანონმდებლობა და ა.შ.
67. კიდევ ერთი მიდგომა, რომელსაც შეიძლება ეწოდოს „პირადი“, მიზნად ისახავს იმ პირების მიზანში ამოღებას, რომლებიც შეიძლება „ოლიგარქებად“ იქნან მიჩნეულები კონკრეტული კრიტერიუმებით, როგორიცაა სიმდიდრე, მედიის ფლობა და ა.შ., მათი ეკონომიკურ, პოლიტიკურ და საზოგადოებრივ ცხოვრებაზე გავლენის მოხდენის საშუალებების შეზღუდვით. ამდენად, პიროვნულ მიდგომას საკმაოდ სადამსჯელო ხასიათი აქვს და შეიცავს ადამიანის რამდენიმე უფლების დარღვევის რისკს, თუ არ იქნება დადგენილი სათანადო პროცესის ძლიერი გარანტიები და დაცვა პოლიტიკური პლურალიზმისა და კანონის უზენაესობის დარღვევისგან.
68. ვენეციის კომისია ემხრობა უფრო სისტემურ მიდგომას, რომელიც მოიცავს კანონმდებლობისა და სხვადასხვა სექტორში მომუშავე ინსტიტუტების გაძლიერებას, რათა მოხდეს მათ შორის ეფექტური თანამშრომლობა და ურთიერთდახმარება. მიუხედავად იმისა, რომ ვენეციის კომისია მიიჩნევს, რომ „პერსონალური მიდგომა“ ზოგადად პრობლემურია, ის კატეგორიულად არ გამორიცხავს ასეთი მიდგომის ყველა ელემენტს, განსაკუთრებით რამდენადაც ისინი ეხება უკანონო ან კრიმინალურ ქმედებებს. კომისიას სურს კიდევ ერთხელ ხაზგასმით აღნიშნოს, რომ ეს მიდგომა მოითხოვს ძლიერი პროცედურული გარანტიების დანერგვას როგორც ადამიანის უფლებების, ასევე კანონის უზენაესობის დარღვევის თავიდან ასაცილებლად.
